范仲淹提出了自己的治国方案。
(1)对官史一定要定期考核，按他们的政绩好坏提拔或者降职；
(2)严格限制大臣子弟靠父亲的关系得官；
(3)改革科 举制度；
(4)慎重选择任用地方长官。
还有几 条是提倡农桑，减轻劳役，加强军备，严格法 令，等等。宋仁宗正在改革的兴头上，看了范 仲淹的方案，立刻批准在全国推行这十条改革 措施。历史上把这次改革称为"庆历新政”。范 仲淹为了改革政治，也受了很大打击，但是他并不因为个人的遭遇感到懊恼。
隔了一年，他 的一位在岳州（治所在今湖南岳阳）做官的老 朋友滕宗谅，修建当地的名胜岳阳楼，请范仲 淹写篇纪念文章。范仲淹挥笔写下了 《岳阳楼记》。在那篇著名的文章里，范仲淹提到，一个 有远大政治抱负的人，他的思想感情应该是 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
这两句 名言一直被后来的人传诵，而岳阳楼也由于范 仲淹的文章而更加出名了。
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